農村集體土地使用權建庫管理軟件和地籍管理系統

       開展農村集體土地確權登記發證工作，依法確認集體土地使用權、集體建設用地使用權、宅基地使用權（簡稱“三權”）是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中共中央2010年1號文件精神，是加強農村土地產權制度建設的基礎和保障，是推進農村土地管理制度改革，切實保護農民合法權益的重要舉措，是維護農民利益，促進農村社會和諧穩定的現實需要，是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要，是夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展的重要手段。

秦皇島國土資源局已完成了集體土地使用權數據登記建庫工作，現需要以農村地籍測繪成果為基礎，遵循數據庫設計的規范化、系統性、開放性、適用性等原則，結合秦皇島市農村地籍管理需求，以完整縣（區）級轄區為單位，建設全市統一標準的農村地籍空間數據庫。并以此為基礎，建設農村集體土地使用權管理系統。包括數據采集、數據轉換、數據編輯、數據檢查、數據入庫、登記發證、檔案管理、查詢統計分析、制圖出表等一系列功能。

建設目標：

1、市級農村集體土地使用權建庫管理軟件建設。該部分工作主要是以農村集體土地使用權地籍測繪成果為基礎，遵循數據庫設計的規范化、系統性、開放性、適用性等原則，結合我市農村地籍管理需求，制定秦皇島市農村集體土地使用權數據庫建庫標準，并以完整縣（區）級轄區為單位，開發建設市級農村集體土地使用權建庫管理軟件，并對相應使用權數據進行檢查與入庫，建設形成全市統一標準的農村地籍空間數據庫。

2、市級農村集體土地使用權管理系統建設。該部分工作主要是以市級農村集體土地使用權數據庫為基礎，開發建設農村集體土地使用權確權登記管理系統。系統包括數據采集、數據轉換、數據編輯、數據檢查、數據入庫、登記發證、檔案管理、查詢統計分析、制圖出表等一系列功能。

3、實現與農村集體土地使用權地籍管理系統無縫對接。該部分工作主要是將現有農村集體土地使用權管理系統與農村集體土地使用權地籍管理系統進行融合，通過功能擴展、流程再造以及數據接口等方式，形成“圖-屬-檔案”一體化的農村集體土地確權登記管理系統，實現所有權與使用權管理系統的有機結合，全面提高農村集體土地地籍管理水平和社會化服務能力。